Одним из главных мифов нашего времени стала утвержденная Указом Президента РФ от 01.04.96 № 440 "Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию". Концепция предусматривает "последовательный переход страны к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей". Идея сама по себе хороша, но, отдавая должное чувству первоапрельского юмора самого Президента и составителей указанного документа, с великой грустью приходится отмечать, что "воз и ныне там". Да и не удивительно! О каком сбалансированном решении задач можно говорить в обстановке непрекращающихся более десяти лет реорганизационных упражнений в этой области.

Еще одним мифом стали понятия "цивилизованный бизнес, как фактор устойчивого развития", цивилизованный российский рынок и российское предпринимательство, особенно, малое.

Задача предпринимателей реформировать и революционизировать производство через использование новых технологических возможностей для производства новых или прежних товаров, но новыми методами. Именно личностные качества человека, осуществляющего предпринимательскую функцию, формируют основу деловых качеств человека, без чего невозможно его функционирование как субъекта экономического процесса.

Все сказанное в равной мере относится как к предпринимательству в целом, наиболее запущенной его составляющей - малому предпринимательству, так и к весьма специфическому его подразделению - природоохранному экологическому предпринимательству, осуществляемому в целях охраны окружающей среды.

Развитию малого предпринимательства, а рассматриваемое предпринимательство в силу сложившихся условий представляет, прежде всего, малый бизнес, мешают в первую очередь низкий потребительский уровень продукции природоохранного назначения, несовершенное законодательство, усложненная система налогообложения и бухучета, недоступность кредитных ресурсов и чиновничий беспредел.

Исправить ситуацию может только коренное изменение действующего налогового законодательства и введение нового специального режима налогообложения малого бизнеса, которое стимулировало бы развитие легального предпринимательства в России.

Подобное предпринимательство - это целый специфический пласт предпринимательской деятельности, имеющий целевым назначением конкретные виды деятельности - производство продукции, выполнение работ и оказание услуг природоохранного назначения, а также кредитно-финансовую деятельность в этой сфере. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ продукция (работы, услуги) природоохранного назначения - часть объектов гражданских прав, использование которых обеспечивает предотвращение или снижение вреда окружающей природной среде. А субъекты предпринимательства, - это изготовители продукции и производители работ и услуг природоохранного назначения.

Об экологических проблемах в силу их масштаба, серьезности и возможности их влияния на длительную перспективу, правильнее всего говорить с позиции национальной экологической безопасности, но при этом приходится констатировать прискорбный факт неспособности государства в настоящее время решать указанные проблемы за счет собственных экономических ресурсов.

Можно с определенностью говорить, что в условиях рыночной экономики наиболее эффективно сделать непосредственными участниками природоохранной деятельности главных субъектов рыночной экономики - предпринимателей. В частности, предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в целях охраны окружающей среды. От активизации этого вида предпринимательства, от создания необходимых и достаточных условий для его опережающего развития будет в решающей степени зависеть улучшение природоохранной деятельности и последовательное оздоровление окружающей природной cреды, рост собираемых налогов, создание дополнительных рабочих мест.

Основу ценообразования должна составить экологическая "квазирента", т.е. не увеличение экономического эффекта, а сокращение ущерба окружающей среде, во имя чего и должен существовать рынок природоохранных услуг. Доля сокращения ущерба должна составить дополнительную прибыль предпринимателей. Она должна учитывать специфику регионального и муниципального хозяйственных механизмов, регулирующих социально-экологическое развитие, в том числе, природопользование и антропогенное воздействие на окружающую среду, выполнение природоохранных мероприятий, включая санитарную очистку территорий, рекультивацию земель, озеленение и благоустройство, осуществление мер по оздоровлению населения, развитие социальной инфраструктуры. Количественное измерение эффекта должно основываться на сопоставлении воздействий на окружающую среду (выраженных в стоимостной форме) с учетом и без учета использования природоохранной продукции.

Развитие цивилизованного предпринимательства, осуществляющего свою деятельность в целях охраны окружающей среды, кстати, также как и любая другая природоохранная деятельность, в наших условиях не может развиваться эффективно, так как отсутствует такой обязательный элемент системы, как информационная среда.

Забота отечественных природопользователей (предприятий и организаций, не зависимо от формы их собственности) о природоохранной деятельности часто рассматривается как роскошь, непозволительная при нынешнем состоянии экономики. Однако, с деловых позиций только прямые выгоды от проведения экологических природоохранных мероприятий и функционирования системы экологического управления предприятиями прямо связаны с возможностью расширения рынка сбыта продукции, возможностью избежать дополнительных расходов, снижения издержек, с возможностью сберечь основные фонды, повысить потенциал в получении инвестиций. Руководство этих предприятий и организаций должно быть озабочено потенциальной материально-финансовой ответственностью за нанесенный ими экологический ущерб и дальнейшими расходами на ликвидацию последствий этого ущерба.

Экологические природоохранные интересы невозможно обеспечить в отрыве от экономических интересов, прежде всего потому, что и те, и другие, едины по своей социальной направленности. Их единство в том, что они призваны обеспечить качество жизни человека.

По большому счету, наше общество в настоящее время не только не готово поставить экологический интерес выше экономического, но даже определить разумные формы их взаимного сочетания, при которых сохранение качества окружающей природной среды и ее объектов - цель единственная и конечная